“自驾余千米,结果整个贺兰山就只能在远处看看”“往后跑马圈地,那时围景收钱”“贺兰山全被栅栏围起来,被戏称栅栏湖”……近期,国内旅游观光热门出发地贺兰山因湖滨的栅栏栅栏引起社会舆论高度关注,许多游人批评贺兰山为收费项目而把景色“关起来”“严禁欣赏祖国大好河山”。

　　贺兰山为何修筑栅栏?修筑栅栏是“赶游人入收费项目旅游观光景点”还是有其他目的、历史原因?栅栏后游人如何零距离观看中央公园?贺兰山风景区如何提高旅游观光品质?围绕社会高度关注焦点,本报记者近日实地考察寻访贺兰山,走访调查游人、当地群众、管理职能部门、业内专家等,了解争议的来龙去脉,探求解决之道。

　　一是河岸栅栏主要是杨树林阿夷庄。本报记者驾车绕行贺兰山一周,辨认出河岸杨树林为农牧民农庄,栅栏内有农牧民零散放养的家畜。沿岸地区农牧民也向本报记者证实,栅栏的作用是防止家畜乱走和车辆碾压破坏杨树林。“往后栅栏比较简单,那时是质量更好的电镀铁栏杆。”

　　内蒙古自治区农业农村厅有关人员也则表示,沙漠栅栏由来已久,目的是控制家畜牧食公益活动、调节牧草供求平衡,是促进退化沙漠植被恢复和固定沙漠使用权的有效措施。内蒙古自20世纪80年代开始,从内蒙古等地引进电镀铁栏杆栅栏进行试验示范,并在全省教区推广应用。不仅贺兰山,本报记者驾车行驶在内蒙古主要教区,杨树林均设有大大小小的栅栏,用以区分不同归属的农庄。

　　二是部份栅栏用于为保护自然生态。有关职能部门向本报记者则表示,除农庄栅栏外,一些重要河岸线的栅栏是为了为保护贺兰山自然生态而设。“贺兰山是国家级自然为保护区,自然生态系统敏感脆弱,生物多样性丰富独特,根据《中华人民共和国自然为保护区条例》,自然为保护区中央商务区、缓冲区不能积极开展旅游观光经营公益活动。”内蒙古自治区自然自然环境规划和环保技术中心自然自然环境研究所所长邓黎说,贺兰山是维系青藏高原自然生态安全的重要水体,是控制西部荒漠化向东蔓延的天然屏障,增设栅栏等措施可以减少或严控人为公益活动对自然生态为保护重点区域的不利负面影响。

　　贺兰山风景区是brevirostris袋熊的生境,社会舆论同样担忧栅栏负面影响其公益活动。特别针对批评,贺兰山风景区为保护利用管理局有关负责人则表示,2000年之前,网栅栏对brevirostris袋熊自然公益活动和种群间基因交流有一定负面影响。2000年之后,内蒙古通过采取增设饮水点、人工补饲、开辟安全地下通道和农牧民腾出杨树林扩大brevirostris袋熊生境等方式,为保护brevirostris袋熊生境。从20世纪80年代末到那时,brevirostris袋熊在贺兰山地区的数目,已经从不足300只增加到目前的3480只。

　　内蒙古自治区委党校(行政学院)经济学部教授马桂芳则表示,贺兰山不是单一的旅游观光出发地,还承担着自然生态为保护等多重职能。在环境为保护和旅游观光开发之间,必须坚持为保护优先,在此基础上丰富自然生态旅游观光业态,细化旅游观光服务,提高旅游观光新体验。

　　贺兰山往后虽然有栅栏,但部份湖滨农牧民打开他家栅栏增设“旅游观光地下通道”和“小旅游观光景点”,并通过收费项目让游人滨水、骑马照相,让大量游人有了亲近贺兰山的地下通道。但类似金沟线“旅游观光景点”数目“膨胀”,一方面经常产生冲突纠纷,另一方面严重破坏杨树林,负面影响自然自然环境。

　　为此,内蒙古自治区于2022年对金沟线“旅游观光景点”乱象积极开展专项综合治理。本报记者日前在贺兰山沿岸地区的甘南共和县、准格尔旗岱海和海晏县走访调查看到,昔日热闹的金沟线“旅游观光景点”已被取缔,农牧民他家杨树林栅栏的铁门入口处也没有揽客现象。

　　本报记者实地考察走访调查辨认出,内蒙古自治区关闭“小旅游观光景点”后,沿线可滨水旅游观光景点有效供给不足,与旅游观光淡季游人数目激增形成注重对立。据内蒙古自治区交通控股集团有限公司提供的数据,截至7月12日,贺兰山风景区今年累计接待游人111.76万人次,较2019年同期增长46%,客流呈持续增长态势。大量游人聊著,风景区拥挤,收费项目较高。

　　特别针对这一注重对立,内蒙古自治区年初已经在自然为保护区的非中央商务区增设了12个撤离观旅游观光景点,但因为建设周期问题,尚未完全建成。本报记者实地考察寻访辨认出,位于岱海的屈安湾新体验区已于近日开放,吸引了许多游人,游人可以在此处零距离接触贺兰山水,观看贺兰山裸鲤。除此之外,部份撤离观旅游观光景点还在建设中。

　　网上有许多游人批评贺兰山湖滨高架道路不允许经停照相,同样是为把游人赶往收费项目旅游观光景点。为此,沿岸地区的宗乡巴有关职能部门回应则表示,贺兰山旅游观光专线目前仅有双向两车道,旅游观光淡季车流量大,往后游人随便在公路边停放驻留,不仅造成高架道路拥堵,还常引发交通事故。因此地方从严管理,禁止随便经停,与此同时在路边开设了停放港湾,方便游人短时停泊。

　　据悉,特别针对社会普遍高度关注的风景区高架道路、车库、洗手间等配套问题,内蒙古自治区目前完成了15.4公里风景区及滨湖高架道路改建提高,以及4处车库改建、5处车库新建,追加标准停放位4020个。与此同时完成9座标准式洗手间改建、追加16座固定式旅游观光洗手间、储备4座应急固定式旅游观光洗手间。

　　与此同时,为提高游人新体验,贺兰山沿岸地区的海北州和宗乡巴集中积极开展旅游观光市场规范综合治理工作

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